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煤價18連漲 發(fā)改委大戰(zhàn)“煤超瘋”

煤價18連漲 發(fā)改委大戰(zhàn)“煤超瘋”

      隨著供暖季節(jié)的到來,近期一路上漲的煤炭價格開始備受矚目。11月2日,秦皇島海運煤炭交易市場發(fā)布的環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)(5500大卡)連續(xù)18周上漲,達607元/噸,相比年初的371元/噸,漲幅達63.6%。

      一面是煤炭行業(yè)去產(chǎn)能2.5億噸全年目標(biāo)任務(wù)有望提前完成,一面是供需不平衡導(dǎo)致煤價持續(xù)上漲,國家發(fā)改委坐不住了。近兩個月內(nèi),發(fā)改委已經(jīng)先后8次召開有關(guān)煤炭供需形勢會議,研究“抑制煤價過快上漲、穩(wěn)定冬春煤炭供應(yīng)、釋放先進產(chǎn)能”。

煤價18連漲,發(fā)改委8次出手調(diào)控

      6月29日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于401元/噸,比前一報告期上漲了1元/噸,之后開啟了指數(shù)連續(xù)18期上漲。

      一路走高的煤價,讓失落了許久的煤炭企業(yè)業(yè)績“逆襲”。中國煤炭運銷協(xié)會數(shù)據(jù)顯示,今年前8個月,全行業(yè)實現(xiàn)利潤224.8億元,同比增長15%。中國煤炭運銷協(xié)會統(tǒng)計直報的90家大型煤企前8個月利潤為85.79億元,而去年同期為虧損4億元。

      “煤超瘋”也觸及了煤炭下游電力、鋼鐵等行業(yè)敏感的神經(jīng)。海通證券研報分析指出,今年前三季度,27家火電公司歸屬凈利潤增速平均為-12%,扣非歸屬利潤增速平均-6%,分別同比下降30、8個百分點。27家火電公司綜合毛利率平均同比下降3.3個百分點,主要緣于電價下調(diào)和煤價回升。

      部分省市則遭遇了“燃煤之急”。9月以來,湖南、貴州、云南的火電用煤庫存開始告急,三省相繼召開緊急會議,研究電煤供應(yīng)緊張有關(guān)問題。

      “動力煤的價格確實偏高而且是特別高,5500大卡也僅在奧運那年突破700元。”一位不愿具名的行業(yè)**人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者直言,從2012年開始,煤炭價格一路下降,煤炭行業(yè)處于明顯產(chǎn)能過剩形勢,“價格忽高忽低,要么煤礦賺錢要么電廠賺錢,只能二選一,對整個行業(yè)發(fā)展也不利。”

      面對國內(nèi)煤價的“瘋漲”局面,發(fā)改委頻繁出手應(yīng)對?!吨袊?jīng)濟周刊》記者統(tǒng)計發(fā)現(xiàn),在近兩個月內(nèi),發(fā)改委已經(jīng)先后8次召開有關(guān)煤炭供需形勢會議。

      在煤炭行業(yè)“去產(chǎn)能”的大背景下,今年4月以來,國家安監(jiān)總局推出新的煤炭限產(chǎn)政策,要求煤炭企業(yè)將每年的工作日從330天減少到276天。而根據(jù)上述會議,一部分先進產(chǎn)能將被獲準(zhǔn)適當(dāng)釋放。

      9月27日,發(fā)改委召開保障冬季煤炭穩(wěn)定供應(yīng)國內(nèi)電視電話會議。會議宣布,符合一定條件的煤礦,可以在276~330個工作日之間釋放產(chǎn)能,沒有參與產(chǎn)能釋放的煤礦仍要嚴(yán)格執(zhí)行276個工作日制度。產(chǎn)能釋放期限暫定為2016年10月1日至2016年12月31日。

      然而,煤價飆升仍未被遏制。10月19日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)升至577元/噸,比年初累計上漲55.5%。

      10月25日,國家發(fā)改委同能源局、煤礦安監(jiān)局和中國煤炭工業(yè)協(xié)會召開重點煤炭企業(yè)座談會,22家煤炭企業(yè)負責(zé)人參加。據(jù)悉,發(fā)改委在會上表示,希望煤炭價格不要再上漲。

      10月27日下午,國家發(fā)改委召集神華等四大煤企、華能等七大發(fā)電集團以及國家電力調(diào)度中心、中煤協(xié)、中鋼協(xié)、中電聯(lián)、交通運輸部水運局、鐵路總公司運輸局等單位召開會議,研究加快推進煤炭中長期合同簽訂工作。

      11月3日,發(fā)改委又召開了“規(guī)范煤炭企業(yè)價格提醒告誡會”,會議強調(diào):高度關(guān)注重視煤價過快上漲,要求抑制煤價過快上漲、先進產(chǎn)能盡快釋放產(chǎn)量、保障冬春季煤炭供應(yīng),同時要堅持去產(chǎn)能決心不動搖。

      與此同時,中煤、神華兩大煤企先后主動下調(diào)現(xiàn)貨動力煤價格。在其帶動下,山西、陜西、內(nèi)蒙古、山東等都有企業(yè)表態(tài)降低煤價,降幅多在10元/噸。

      在市場和政策因素的共同作用下,環(huán)渤海地區(qū)動力煤價格指數(shù)終于結(jié)束了此前18期連續(xù)上漲的局面。11月9日,環(huán)渤海動力煤價格指數(shù)報收于606元/噸,環(huán)比下行1元/噸。

新“長協(xié)”定量又定價,能否抑制煤價暴漲

      11月9日,國家發(fā)改委就鼓勵簽訂中長期合同、促進煤炭和相關(guān)行業(yè)持續(xù)發(fā)展有關(guān)情況舉行新聞發(fā)布會。

      發(fā)布會上,國家發(fā)改委價格司巡視員張滿英分析認為,“當(dāng)前煤炭價格過快上漲,是煤炭供需長期穩(wěn)定關(guān)系沒有發(fā)生根本變化的情況下,在短期內(nèi)幾個因素綜合作用的結(jié)果?!?br />
      張滿英表示,隨著煤炭去產(chǎn)能工作的加快推進,煤炭產(chǎn)量出現(xiàn)回落。加上下半年以來,全社會用電量出現(xiàn)穩(wěn)定恢復(fù)態(tài)勢,對火電發(fā)電需求增加,需求出現(xiàn)恢復(fù)性上升。前期鐵路運力偏緊以及市場對煤炭市場的預(yù)期性改變,也促進了煤價的上漲。

      另一方面,電廠補庫存也在短期內(nèi)放大了需求。由于上半年電廠等電力用煤大戶庫存水平較低,下半年又迎峰度冬,補庫存任務(wù)較重,抬高了市場預(yù)期,短期內(nèi)放大了需求。張滿英同時指出,一些市場主體借機炒作和囤積煤炭也進一步抬高了煤價。

      前述行業(yè)**人士對《中國經(jīng)濟周刊》記者分析指出,煤炭市場定價機制也在一定程度上導(dǎo)致價格形成扭曲。我國煤炭市場具有特殊性,其中之一是供需雙方以國有企業(yè)為主。對國企而言,定價的風(fēng)險在于,若價格沒有客觀依據(jù),“有可能遭到紀(jì)檢部門、審計部門的質(zhì)疑,甚至有可能犯錯誤”。

      “大家就采取了一個懶惰的定價機制,就是跟著某一個價格指數(shù)定價。這種機制負面地導(dǎo)致在現(xiàn)貨市場上,參與競價交易的量很少,絕大多數(shù)交易跟從指數(shù)定價。而形成指數(shù)的,是很少一部分交易量。”上述人士表示,由于交易量的賣盤和買盤之間的比例嚴(yán)重失衡,必然加劇價格上漲。因此,受基本面、氣候、偶發(fā)性、心理預(yù)期等因素影響,再加上定價機制作用和中間商炒作等因素交織,共同形成了價格持續(xù)較快上漲的勢頭。

      在11月9日的發(fā)布會上,國家發(fā)改委尤其強調(diào),要鼓勵引導(dǎo)更多企業(yè)簽訂中長期合同,建立長期穩(wěn)定的供應(yīng)關(guān)系。

      “過去合同簽訂基本上是定量不定價,這次是定量又定價;過去的合同是一單一談,現(xiàn)在這個合同基本上是一年以上,今后會推進他們簽5年、10年的。我們非常樂意見到這樣的事情發(fā)生?!眹野l(fā)改委副秘書長許昆林說。

      他認為,這是深化電煤市場化改革以來具有標(biāo)志性的一件大事,意義重大。通過確定長期的合作關(guān)系,煤炭、電力兩個行業(yè)可以實現(xiàn)收益共享,風(fēng)險共擔(dān),避免“蹺蹺板”現(xiàn)象、此消彼長。此外,通過中長期合同的簽訂和實施,若把煤炭供應(yīng)的基本大盤穩(wěn)定下來,就可以很好地把握去產(chǎn)能的規(guī)模和節(jié)奏。

      11月8日上午,神華集團、中煤集團與華電集團、國家電投集團在北京簽訂了電煤中長期合同。雙方鎖定資源數(shù)量,商定了基礎(chǔ)價格,后續(xù)將參照市場變化相應(yīng)調(diào)整。此次中長期合同確定5500大卡動力煤基礎(chǔ)價為535元/噸。

      11月11日,神華集團、中煤集團與華能集團、大唐集團、國電集團在京簽訂2017年電煤中長期合同。至此,五大發(fā)電集團已全部與神華、中煤簽訂了中長期合同。
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