電價上調(diào) 煤價追漲，4月中旬即被熱傳的上網(wǎng)電價調(diào)整消息終于落地了。

   國家發(fā)改委網(wǎng)站上日前公布了《國家發(fā)展改革委關(guān)于適當調(diào)整電價有關(guān)問題的通知》（發(fā)改價格〔2011〕1101號），為了緩解日益緊張的電荒，開始上調(diào)15個省份的火電上網(wǎng)電價和銷售電價，決定自6月1日起在工商業(yè)、農(nóng)業(yè)用電施行，居民用電價格保持不變，上調(diào)的火電價格每千瓦時平均漲幅為1.67分人民幣。

   根據(jù)該通知，云南省統(tǒng)調(diào)火電企業(yè)上網(wǎng)電價提高0.46分，其中0.3分用于提高脫硫加價標準，同時云南送廣東電提價0.2分，提價標準日期均為2010年1月1日。

    緩解電荒 難抑煤價

   久渴之電企盼來甘霖。根據(jù)這輪調(diào)價方案，上網(wǎng)電價平均上調(diào)2分左右，調(diào)整涉及15個省市，基本都是火電虧損嚴重的區(qū)域。*高的是山西，每度電上調(diào)3.09分；*低的是貴州，每度電上調(diào)1.24分。據(jù)有關(guān)部門測算，本輪調(diào)價可以使火電企業(yè)增加收入320億元，很大程度上緩解了火電企業(yè)虧損態(tài)勢，火電企業(yè)獲得喘息之機，有助于提高此前持續(xù)低迷的發(fā)電企業(yè)積極性，從而緩解今年的“電荒”局面。

   值得注意的是，記者了解到，今年“電荒”的一個重要原因是，一些電廠出現(xiàn)虧損即以缺煤停機或者檢修為名義不發(fā)電，導(dǎo)致火電機組出力不足。與此同時，中電聯(lián)數(shù)據(jù)顯示，1-4月份，五大發(fā)電集團火電生產(chǎn)虧損105.7億元，比上年同期增虧72.9億元，煤價上漲是根本原因。分地區(qū)看，1-3月份，安徽、山西、河南、湖北、湖南、江西六省火電生產(chǎn)企業(yè)合計虧損52.5億元，除安徽外，虧損面均超過65%

   由于市場供需關(guān)系緊張，國際煤價高企和國內(nèi)“電荒”等原因，近段時間國內(nèi)市場上對煤價上漲的預(yù)期較強。而且，此前煤炭價格出現(xiàn)過在電價即將上調(diào)的消息公布后就提前上漲的先例。因此，在電價上調(diào)后，國內(nèi)煤炭價格上漲的預(yù)期將會進一步增強。

    雖然近幾日云南煤炭市場基本維持平穩(wěn)，但是，6月6日，秦皇島港大同優(yōu)混煤（6000大卡）價格為 895 元/噸，比上期價格上漲 15 元/噸，煤炭價格有追漲之勢。

    煤電體制改革有望加速

   在緩解火電企業(yè)困難和緩解“電荒”之外，本輪電價調(diào)整也是能源資源價格改革大勢所趨。業(yè)內(nèi)人士表示，通過價格手段，提高能源價格，增加用電成本，限制不合理的用電需求尤其是高耗能行業(yè)用電需求，是促進節(jié)能減排、結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的必然選擇。

   而對于云南來說，這次調(diào)整云南統(tǒng)調(diào)火電上網(wǎng)電價和西電東送電價，可以理解為應(yīng)有之義。今年5月6日，國務(wù)院批準并出臺了《國務(wù)院關(guān)于支持云南省加快建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡的意見》，其中提出把云南作為國內(nèi)電力價格改革試點省。

   回到煤電體制本身，調(diào)價短期內(nèi)有助于抑制“電荒”，同時帶來一些社會效益。因此，近期發(fā)改委將煤電問題的地位大幅提高。種種跡象表明，發(fā)改委正在為下一步深化煤電體制機制改革做好政策儲備。業(yè)內(nèi)人士也普遍認為，解決“電荒”的治本之策仍在于推動煤電體制深層改革。

   據(jù)了解，發(fā)改委已經(jīng)定調(diào)，將煤電等資源型產(chǎn)品價格矛盾作為“當前經(jīng)濟運行中的突出問題”看待。并且把“調(diào)電價、限煤價”、保證國民經(jīng)濟正常運行作為眼下宏觀調(diào)控的著力點。